我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。如何提升风险防范能力,建立科学有效的应急监测预警机制和体系势在必行。2020年5月,国务院作出重要指示,明确开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。全国灾害综合风险普查是提升自然灾害防治的基础性工作,是习近平总书记亲自部署的自然灾害防治“九项重点工程”之一。
始于2020年的第一次全国自然灾害综合风险普查目前已进入全面收官阶段。近三年来,各地各部门坚持“边普查、边应用、边见效”原则,普查工作基本摸清了全国灾害风险隐患底数,查明了重点地区抗灾能力,普查成果得到广泛应用,大力推动了全国公共安全治理模式向事前预防转型。
作为公共安全领域领军企业,辰安科技较早参与了第一次全国自然灾害风险普查工作。团队在前期调派技术骨干承担了平山县普查项目的总体技术支撑工作。在时间紧、任务重的情况下,团队通过开创性的普查思路帮助政府快速高效地完成普查任务,充分利用已有数据资源的“内外内”调查方式,简化普查流程的“四个一”工作模式,并在普查的同时研发了普查成果管理与应用平台,使平山县试点工作走在河北省前列,多次获得省领导及相关部门的表扬。国务院普查办专家对辰安科技打造的“平山样板”高度认可,并提倡将其在全国推广学习。
两年多来,辰安科技持续深度参与风险普查工作,形成了40多支普查联盟队伍,培养了有丰富普查经验的项目经理及专业普查人员。团队运用“数据采集与管理+成果应用一张图”,融合“自然灾害监测预警、应急辅助决策系统”等,积极落实“边普查、边应用、边见效”原则。在中国电信的注智赋能下,辰安科技与中国电信充分发挥协同效应,凭借着领先行业的技术优势、丰富的项目经验以及良好的信誉资质,连续成功中标全国各省、市、区县多个“第一次全国自然灾害综合风险普查”项目,已签约近500个项目。
辰安科技积极探索风险普查成果的深化应用,通过加强普查数据成果分析,运用“一张图”将普查出来的承灾体、重点隐患、减灾资源等数据纳入突发事件研判分析,助力灾害防治,提升灾害应急管理业务能力。目前,团队已为全国40个市、县区建设普查成果应用系统,并制定本地化的成果应用技术路线,实现普查成果效益最大化,有效提升地区抗灾减灾能力。
例如在河北省衡水市,辰安科技建设了自然灾害风险普查成果应用一张图系统,实现了普查数据的管理、更新、上图与分析等功能,为全市开展综合防灾减灾、综合监测预警、应急管理及安全生产等工作提供了辅助决策依据。在福建省宁德市霞浦县,团队开发轻量级、可自主化配置的普查成果管理系统,对各类风险普查要素进行本地化管理、更新、维护。该系统基于普查数据,依托EGIS信息软件,通过地图直观展现普查采集与管理数据指标分布情况,实现普查成果按照业务专题进行可视化汇聚,便于数据的分类分项查询及使用。在广东省中山市,团队建设了自然灾害综合风险数据库,构建普查成果“一张图”,打造了“三个服务本地”的成果应用技术路线,普查成果数据成为掌握全市自然灾害风险的重要数据支撑,对于防灾减灾工作具有重要意义。
未来,辰安科技将基于第一次全国自然灾害综合风险普查工程大量项目成果,凝炼可复制可推广的普查工作经验和做法,充分运用公共安全的前沿理念和信息化技术,进一步深入研究风险普查成果数据的深度应用,推动基层应急能力提升,以及监测预警与综合应急管理的产品化进程,为全国更多地市的应急管理部门提供信息化应用支撑和有效、精准、及时的监测预警信息服务,助力我国自然灾害综合防范能力实现跨越式提升。